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氣候變遷下大規模崩塌及不安定土砂防減災計畫 - 農業部農村發展及水土保持署全球資訊網

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氣候變遷下大規模崩塌及不安定土砂防減災計畫

第二期(110 至115年度)計畫

一、 氣候變遷下大規模崩塌及不安定土砂防減災計畫目標

延續第一期大規模崩塌防減災計畫,針對大規模崩塌潛勢區持續辦理雨量警戒基準、脆弱度與風險評估、影響範圍劃設等風險檢討,及多尺度監測系統、防救災資源清查、疏散避難規劃檢討及相關法規研究等軟體防災作為,與投入硬體減災工程,並增辦防災整備強化、推動自主防災社區、農地水土保持評估與處理、減災成效檢討等。此外,面對不安定土砂災害風險及其引致之複合型土砂災害等新議題,國內亟需導入新科技與新技術以建立完整基礎調查及預測能力,俾完成流域不安定土砂災害風險評估等重要工作。本計畫由水土保持局及林務局共同執行,期能達成「建構科技、創新、智慧的坡地防災」、「維護安全、生態、多樣的水土環境」、「營造保育、利用、永續的國土資源」之目標,並朝向「強化坡地耐災能力,推動智慧防災警戒」之計畫政策願景。

 

二、計畫主要辦理工作項目

大規模崩塌定義以「崩塌面積大於10公頃、崩塌體積超過10萬立方公尺、崩塌深度在10公尺以上者」稱之,以現有水土保持技術及土石流防減災工作經驗為基礎,並新增不安定土砂災害管理及應變項目,規劃最佳調適方案,擬定調適方案之執行與推動方式,工作項目包含8項策略及24項措施:

(一)精進評估與監測技術

(二)建立整備應變與自主防災體系

(三)減輕災害誘發與影響

(四)提升防減災成效

(五)推動大規模崩塌潛勢區水土保持管理

(六)資訊公開及推廣交流

(七)完成不安定土砂風險評估

(八)建構不安定土砂風險預報平台

 

三、計畫執行期程及修正情形

第二期執行期程為110年1月1日至115年12月31日。

109年4月17日行政院核定「氣候變遷下大規模崩塌防減災計畫-第二期(110至115年度)」,計畫總經費為50億元。為因應不安定土砂災害管理及應變行動,於111年11月18日行政院函原則同意「氣候變遷下大規模崩塌及不安定土砂防減災計畫第二期(110至115年)修正案,計畫總經費為65.5億元。

 

四、執行方法

(一)精進評估與監測技術:持續辦理大規模崩塌潛勢區調查評估,分析影響範圍,及投入多尺度監測工作,配合物聯網即時傳輸及發布,增加災害預警與民眾因應時間,同時辦理常態性防減災教育訓練與宣導措施,迅速因應以及有效防避災,強化危機應變能力。

(二)建立整備應變與自主防災體系:運用降雨、地表及地中等各項監測儀器監測成果,檢討防災應變管理值,另投入自主防災社區工作,由公部門與地方民眾共同協力,逐步建立智慧防災體系。

(三)減輕災害誘發與影響:辦理潛勢區集水區農地水土保持評估與處理、潛勢區處理改善及潛勢區影響範圍防護能力提升等工作,以降低崩塌地誘發因子及地表入滲對崩塌地穩定影響,並減少常時或崩塌發生時對下游聚落、重要民生設施及通道影響。

(四)提升防減災成效: 辦理大規模崩塌潛勢區減災成效評估與檢討、防減災技術提升與改善等工作,以持續運用新技術及各項監測資料,量化分析檢討處理工作成果,精進大規模崩塌防減災技術。

(五)推動大規模崩塌潛勢區水土保持管理:持續推動水土保持管理工作,運用遙測影像技術,提升管理工作執行便利及即時性。另運用多元媒體界面,宣導防災避難觀念,提升民眾防災意識。

(六)資訊公開及推廣交流:持續納入既有及新增測站之資料及執行成果,並統整於資料平台,提供各界研究或技術發展運用,並與國際交流相關防減災技術及推廣執行經驗。

(七)完成不安定土砂風險評估: 推動五大流域不安定土砂基礎資料調查,運用大數據、AI等新興科技,建立流域不安定土砂之智慧化判釋及量體評估技術,進而模擬土砂運移方式,發展流域土砂數值模式。

(八)建構不安定土砂風險預報平台
研擬不安定土砂災害風險指標,建立風險管理及預警機制。開發雲端預報平台,強化資訊共享與公開,提供各單位國土規劃與災後復建所需基礎資料,以及防災應變決策等相關資訊。