104年第8屆政府服務品質獎(土石流防災中心)
- 更新日期：
- 瀏覽人次：1238
一、專案理念
1995年日本阪神地震的經驗「自助：互助：公助」比例是「7：2：1」，提高民眾自助、互助比例，建立土石流自主防災體系是我們的任務。過去警戒發布後常常有民眾不願意配合疏散撤離，不願意配合的因素有很多如不認為會有災害發生、未收到警戒訊息及臨時避難處所簡陋…等等，因此如何透過整合性的跨域教育宣導及資通訊服務來提升民眾疏散避難的意願便是自主防災成功的關鍵。
二、解決方法
（一）自主防災點線面
點-培訓土石流防災專員：
本局自94年起即嘗試邀請熱心民眾擔任各地的土石流防災專員，給予相關的訓練，再由在地的土石流防災專員用當地自己的語言（如原住民語、客家話、台語等），去推廣土石流防災相關知識。讓防災知識透過具有在地情感的防災專員轉換成在地語言，成功達到宣導的目的。
線-推動自主防災社區
我們參考了日本的救災體系強調自助、互助，而後公助的全民防災精神，希望透過村里長的發起及輔導團隊的協助下推動社區自主防災。 推動防災社區需要由民眾觀念的建立開始做起，因此我們實際進入社區進行土石流防災宣導活動，透過介紹土石流資訊、歷史災害案例、自主防災的重要性，讓民眾了解到在政府資源有限的情形下，社區自主防災的建立可以有效的保障生命安全。
面-補助宣導演練及充實避難處所
透過本局經費的挹注，輔導地方政府定期辦理演練宣導，落實疏散避難計畫的執行，並藉由演練的過程滾動式檢討修正疏散避難計畫使其更切合時宜，也讓當地防災專員與保全住戶熟悉避難路線，並透過充實避難處所的補助，中央與地方攜手讓避難等於回家。
（二）導入ICT服務防災資訊
疏散避難常遭過到的困難是資訊不足，我們導入資通訊服務(包括土石流防災資訊網、土石流防災資訊APP等)，讓宣導更便利、警戒訊息發布更迅速、保全對象更清楚及避難物資更詳實。
（三）汲取釜石經驗奇蹟-跨域合作土石流防災教育向下札根
日本釜石市的防災經驗，讓我們體會透過自小教育觀念札根，才能讓觀念徹底的改變，讓防災工作的推動更加容易，因此我們透過跨域的整合推動，加上客製化教材的提供讓土石流防災觀念深入民心。
三、專案效益
我們所建置這一整套的土石流防災機制與策略在歷次災害事件中，多次發揮重大貢獻，例如98年莫拉克颱風期間，土石流防災專員成功自災區事前疏散了9,100人，如果沒有當時的及時撤離，死傷還會增加1,046人，後續99年凡那比颱風、101年蘇拉颱風及104年的蘇迪勒颱風等重大災害發生時，也幸好有這套機制避免更多憾事發生。一次又一次的事件當中，我們發現推動自主防災可以有效的減少人命的損失與傷害，當然人的生命是無法用金錢去衡量，每次的成功疏散都是我們土石流防災人員最大的鼓舞，雖然家園會遭受到土石流無情的破壞摧毀，但只要人還活著就有希望，重建之路會有我們的相互扶持共同渡過。
-
(3-1)馬英九總統頒獎致敬感謝防災專員疏散救命 -
(3-2)無私奉獻獎表揚大會
四、服務小故事
98年莫拉克颱風侵襲台灣，8月9號凌晨2時，我們土石流防災專員新山村村長林美玲，透過雨量筒觀測到累積雨量急劇上升，半夜摸黑騎著機車越過滿目瘡痍的道路，一戶一戶疏散當地的村民至避難處所，結果陳有蘭溪溪水暴漲，台21線有一公里長的地基被大水淘空，連帶居民的房子也掉落到數十公尺深的溪床，村民事後回憶，要不是有林美玲村長受過土石流防災專員的專業訓練，藉由雨量的觀測疏散了村民，可能莫拉克風災將再添63條亡魂。
五、服務願景
打造趨吉避兇的坡地生活圈
（一）打造防災第一品牌網站
未來將導入響應式網頁支援各種瀏覽器與行動載具，可自適應各種解析度，調整至適當的版本，以符合現今多元的瀏覽工具，並採用主題式網頁規劃網站內容，定期輪播，增加各主題被瀏覽的機會，打造獨步全球、世界第一的品牌網站。
（二）推動土石流防災在地化
過去我們致力於校園防災教育及教材教案開發，未來希望能協調有意推動土石流防災校園工作的小學，在學校內設置土石流防災教育專區，並且培訓當地土石流防災專員或是一般民眾成為土石流防災教育教師，發展區域型土石流防災教育基地擴散宣導成效。
（三）推動國際級坡地災害研究場域
我們自91年開始，陸續發展土石流防災觀測科技成果豐碩，歷年來常有國外相關人員及團體參訪，未來將打造災害防制與因應氣候變遷的政策研擬、技術開發以及科技研究的基地，提供業界產品開發與測試場域，期能更加精進坡地土砂災害之觀測科技研究及發展。
獲獎案例資料下載
影片說明：
1995年日本阪神地震的經驗「自助：互助：公助」比例是「7：2：1」，提高民眾自助、互助比例，建立土石流自主防災體系是我們的任務。過去警戒發布後常常有民眾不願意配合疏散撤離，不願意配合的因素有很多如不認為會有災害發生、未收到警戒訊息及臨時避難處所簡陋…等等，因此如何透過整合性的跨域教育宣導及資通訊服務來提升民眾疏散避難的意願便是自主防災成功的關鍵。 本局自94年起推動土石流自主防災，至105年期間經歷了十幾年的努力，無論是自主防災的推動、防災資訊導入ICT服務及跨域合作推動土石流防災教育等札根甚深，因此以「保土保家保平安-跨域整合推動土石流自主防災」報名了「第8屆政府服務品質獎」獲得評審的肯定，得到「服務機關類-政府服務品質獎」之殊榮，期待透過這次的參賽經驗分享，能讓日後參獎單位能有些許的借鏡，透過承辦經驗的累積日後能再創佳績。