農村水保署計畫檢索
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農村水保署計畫內容
載入中，請稍後……| 計畫年度 | 111 |
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| 計畫編號 | 111WS011 |
| 計畫名稱 | 111年度集水區NbS調適策略研究計畫-花蓮縣大不岸溪規劃示範區 |
| 內容摘要 | 近年各國提倡以「基於自然的解決方案（Nature-based Solutions，NbS）， 簡稱為自然解方」，去處理面臨的各種社會挑戰，同時提供人類福祉和生物 多樣性的正面效益。將NbS 概念導入保育治理工程是現今國際的趨勢，然而 國內仍未有相關的實績案例，水土保持局為導入NbS，集水區保育治理策略 將由工程防治為主，調整為調適對策。本計畫擇定花蓮縣豐濱鄉大不岸溪為 規劃示範區，透過整合相關環境資料及保育工作推動需求，辦理調查規劃， 制定適宜調適策略方案。 本計畫回顧大不岸溪的人文歷史，並分析自然環境條件。透過歷史影像 的比對，發現護岸所限縮的河道範圍，多處窄於歷史廊道，特別在匯流口及 其下游河段。顯示大不岸溪目前的構造物布設給予大規模事件的沖淤與消能 空間是不足的。若能在局部河段還地於河，對於災害防治與景觀改善都將有 正面助益。 本計畫分析大不岸溪流域的歷年影像與產砂特性，認為大不岸溪屬於變 換型溪流，即溪流在骨架消能與輸砂消能之間變換。當來砂量大，溪床可能 暫時埋積，輸砂消能旺盛；若一陣子沒有大型事件，則溪床的階梯石組骨架 會重新顯露，轉變為骨架消能。另以20m DEM 分析大不岸溪水系的流域險峻 值(MR)，顯示主流及各支流的MR 值均>0.43，確實具備土石流生成的地文條 件。 本計畫透過居民訪談，釐清水資源利用現況與課題；並辦理兩場部落座 談會，分享NbS 規劃理念，獲得居民正向回饋與建議，表示支持水砂溢淹區 設置與局部河段改善規劃，執行細節仍需後續溝通與方案討論。 綜合大不岸溪流域的發展脈絡、自然環境分析與二維水理模擬，以及居 民意見回饋，歸納主要課題包含：(1)水域生物多樣性降低、(2)土石流災害溢 淹風險、(3)輸砂不平衡/海岸侵蝕後退、(4)文化祭典受限、(5)護岸陡直移動不 便、(6)部落發展與傳統智慧傳承。綜合以上課題，本計畫提出以溪流復育為 主要取向的NbS 方案，透過溪流環境的改善，期能解決所面臨的各項課題。 本計畫以大不岸溪溪流復育作為最終目標，分別提出短、中、長期的具 體方案，以回應前述提到的各項課題。長期方案為土地資產的重新配置，全 面恢復河川廊道及溪流河相。中期方案為特定位置的安全性降壩，以降低洄 游物種移動障礙並釋放土砂。短期方案則選定局部河段進行改善，包含水砂 溢淹區設置、濱溪植生復育，以及河岸緩坡化。 大不岸溪雖然是土石流潛勢溪流，但透過上述NbS 方案的執行，可望於 災害時期防災減災，於非災害時期仍能滿足生態、生活及生產三方面的需求， 並成為其他受土石流威脅的聚落的野溪治理標竿案例。 本計畫也提出野溪治理導入NbS 原則，包含：(1)理解溪流河相；(2)鼓勵 順應河相的治理作為；(3)發展近自然工法的規範與驗收機制；(4)界定溪流沖 淤廊道；(5)研擬濱溪土地管理策略；(6)發展非工程手段配套工具。並針對NbS 文獻與案例進行整理分析，設計資訊圖卡，提供水保局作為網路推廣與教學 使用。 |
| 決標日期 | 2022-02-18 |
| 契約金額(元) | 2,160,000 |
| 得標單位 | 中興工程顧問股份有限公司 |
| 執行效益檢討 | 本計畫蒐集大不岸溪各項環境背景資料，並詳細分析災害成因、河川廊 道範圍，以及土砂溢淹模擬，並與部落居民分享理念且獲得正向回饋，進一 步以大不岸溪自然河性為基礎，分區提出調適策略方案。符合NbS 架構中的 課題界定、尺度設計、包容性治理，以及生物多樣性增加等準則。至於權衡 取捨、適應性管理、主流化與可持續性等準則，尚待本計畫方案實際討論與 執行後，才有機會達成。期待大不岸溪NbS 方案能持續推動，未來能將案例 推行的經驗分享交流，成為國內乃至於國際的土石流溪流治理的NbS 代表案例 |
| 經費來源[1] | 前瞻基礎建設計畫第3期特別預算/水與安全/縣市管河川及區域排水整體改善計畫/業務費/委辦費/委託辦理(經) |
| 分攤金額[1](元) | 751,680 |
| 實現數[1](元) | 751,680 |
| 經費來源[2] | 整體性治山防災/治山防災/業務費/委辦費/委託辦理(經) |
| 分攤金額[2](元) | 1,408,320 |
| 實現數[2](元) | 1,408,320 |