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自主防災社區這樣做

自主防災社區這樣做

每個人都要知道的保命指南

桃園市復興區義盛里自製全區模型地圖,建立居民對地形地貌與部落位置的認知。

民國79年歐菲莉颱風侵襲臺灣東部,土石流淹沒花蓮銅門村造成巨大傷亡;民國85年賀伯颱風引發大規模土石流重擊南投縣陳有蘭溪流域的神木、和社、豐丘村,開啟了國人認識土石流的濫觴。隨著極端氣候現象加劇,民眾對於土石流的危機意識也擴大提升。

防救災第一線:自己的家園,自己救!

然而,正所謂「遠水近火」,災害的預防搶救不能單憑倚賴政府或其他外援,身處第一線的居民,才是保衛家園最即時的力量。水土保持局民國93年推動土石流自主防災社區,藉由演練講習、兵棋推演、防災宣導,將土石流防災觀念深耕村里之中,提升基層的防救災能量。近年進化到「自主防災社區2.0」,依社區現況與需求,調整防災計畫與演練內容,每年度更遴選推動自主防災社區2.0之優良社區頒發認證標章,提升社區民眾對推動自主防災社區參與度與榮譽感,強化自主防災社區永續經營的動能。

  • 新北市新莊區雙鳳里自主防災守衛隊擔負起社區防災的重責大任。
    新北市新莊區雙鳳里自主防災守衛隊擔負起社區防災的重責大任。
  • 2鳳社區是結合社區營造與社區長照、愛心廚房的自主防災社區。
    雙鳳社區是結合社區營造與社區長照、愛心廚房的自主防災社區。
潘素娥 新北市新莊區雙鳳里里長/土石流防災專員

雙鳳社區是新北市第一個長照2.0C級巷弄站,也是結合社區營造與社區長照、愛心廚房的自主防災社區。民國93年開始辦理自主防災訓練。社區周邊有4條土石流潛勢溪流,每天都要巡查、清理溝圳,定期演練勸導、撤離疏散工作,聚會分享防災經驗,讓防災成為居民生活的一部分。

自主防災守衛隊分為警戒班、引導班、收容班、疏散班、餐飲班,有4位土石流防災專員,還有2部愛心巡迴專車,平時為長者提供送餐、上下課接送服務,發生災害時,可立刻變身撤離專車,將危險區域的住戶快速載送至收容中心,發揮最即時的防災效益。

101年起積極規劃可食地景,廣植咖啡及四季葉菜等多種作物,除了作為長輩種菜、採收活動區域並提供共餐食材之外,更減少社區窳陋空間,使環境整潔有致,鼓勵居民為守護環境努力。

新北市新莊區雙鳳里及桃園市復興區義盛里分別獲得110年度自主防災社區銀質、銅質獎認證。牡丹心社區發展協會執行長陳專森、雙鳳里里長潘素娥夫妻倆先後以里長身份加入土石流防災專員行列,潘素娥說:「一旦發生災害,里長就是現場指揮官!」身著亮橘色土石流防災專員制服,是實踐「自己的家園自己守護」自主防災意志的具體展現。桃園市復興區義盛里里長王曉貞曾在921災區擔任志工,對自然災害的衝擊破壞印象深刻,上任後便率先加入土石流防災專員,號召鄰長一起受訓,如今里內有多達25名防災士,組成陣容實力堅強的自主防災守衛隊,要啟動深山部落的自助力,為守護家園盡心力!

自主防災社區2.0優質社區認證有幾個?
▲111年共有46個社區授予銅質獎牌,17個社區銀質認證資格。
▲累計全臺目前共有229處銅質認證社區(107年-111年),27處銀質認證社區(110年-111年)。

桃園市復興區義盛里里長/土石流防災專員

義盛里地處山區,一天內可以有多達4種天氣變化型態,對於自然災害,我們比誰都敏感。一旦發生土石流或大規模崩塌災害,外界救援很難立即到達,居民就是在地防災最重要的「前線」,因此我上任便成立社區巡守隊,建立居民自主防災的觀念,自救也救人,人人責無旁貸。

義盛里有5大部落,彼此距離遙遠,因此每個部落都設有1名土石流防災專員,平時推動提升社區防災意識,災害發生時,則可以發揮相互救助的精神,保護自己的土地。

收容中心空間過於簡陋不便,是許多族人不願撤離的最大原因。未來社區將著手改善收容中心軟、硬體設施,為居民提供堅固、安全,而且像家一樣溫暖舒適的地方,讓族人願意安心撤離,讓防災效益更提升!

出處:水土保持季刊 第42期