108年度「採購作業360度回饋策略 -廉政研究報告」 - 農業部農村發展及水土保持署全球資訊網

透過嚴謹的調查研究方法，瞭解問卷調查之廠商對於行政院農業委員會水土保持局的滿意度等項目，透過量化調查：廠商電話訪問有效樣本433 份、員工線上填寫有效樣本402份、質化調查7場次焦點座談、12位深度訪談及 2 位專家學者深度訪談等方式進行探討，成果摘述如下：
一、廠商或民眾對於相關機關整體廉政指標、施政品質之評價
(一)廠商或民眾對機關整體清廉度為96.6%，其中以表達「沒有」被要求「財物餽贈」（99.8%）及「飲宴招待」(99.8%)之情形為最高，其餘廉政指標項目皆超過9成8正面評價。
(二)廠商或民眾對機關施政品質評價部分，以表達機關採購單位「沒有利用職權或職務機會進行不當行為」（99.5%）及「沒有圍標情事或其他異常狀況」(99.5%)之情形為最高。
(三)廠商具體興革建議及反映事項則以希望「工程預算提高」、「工期延長」及「工期合理性具體影響公安及財損」等反映事項為高。
二、員工對於機關採購倫理面向瞭解程度以員工對「公務人員服務法第21條規定」及「應遵照公務員廉政倫理規範規辦理登錄作業」瞭解程度皆為92.0%最高。
三、員工對於機關採購流程面向評價以員工對「使用機關訂頒的各類範本」滿意度正向評價為83.6%最高，其次是「機關主會計及有關單位會同監辦採購參與程度」與「過程監辦」等項目滿意度正向評價皆為82.8%次之。
四、員工對於機關工程實務面向評價以員工對「分局自行稽查機制」滿意度正向評價為98.3%最高，其次是「安排工程實務觀摩學習的認同度」項目正向評價為98.1%次之。
五、整體調查結果建議
(一)遵循現行政府採購法制度之精神，並重視採購人員公職人員利益衝突迴避之規定，建議將投標廠商參與政府採購可能涉及之法律責任相關條文併同廠商切結書列為購案投標須知必要附件，以供以後續相關必要責任歸屬之釐清
(二)建議擴大施行分局內專責採購業務組織，並提供採購法相關法令座談會或專家講座，以強化各分局專責採購業務的專業知識
(三)進行委辦計畫作業管理系統操作介面優化，建議針對文件格式轉檔或資料匯入等功能進行改善據以提升整體作業效率及正確性
(四)以工程會「優良採購人員及採購案件獎勵表揚要點」為基礙，研提局內相關優良採購人員具體獎勵制度辦法之可行，發揮機關內部採購同仁具正向激勵之廉政綜效
(五)針對局內辦理評選、督導或其他作業中，對於出席、審查、鐘點及交通等費用給付管理辦法，建議全面導入機關轉帳方式辦理，透過費用給付機制統一，簡化費用申請及核銷流程提升行政作業效能、有助降低機關廉政風險
(六)建議採用公共工程委員會「施工查核小組」相關工程採購承包廠商評等結果，參考納入局內勞務採購案件評選項目指標，以鼓勵優質廠商參標，對重大工程採購廠商發揮正向激勵之廉政綜效本調查彙總量化調查與質性訪談結果，針對相關廠商、員工及專家意見據以形成後續調查結論及建議提供作為後續機關廉潔及施政參據。