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水保人物|農業部農村發展及水土保持署全球資訊網-檔案應用服務專區

守護大地 珍藏水寶

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水保人物 : 退休水保局農村組組長 顏秀峰

       在40載的水土保持公職生涯中,顏秀峰歷經技術人員、資料股股 長、企劃組組長、農村組組長... 等職務,辦理坡地農牧發展區調查規 劃資料彙整分析工作、創辦「坡地農村綜合發展規劃暨建設計畫」奠定農村規畫的紮實基礎,大力推動農村建設,開拓富麗農村的起點退休後更擔任兩屆臺灣水土保持退休人員協會理事長,凝聚水土保持大家庭的情誼! 自幼在嘉南平原長大,童年早已與農村緊密連結,於省立農業專科學校森林科畢業後,民國55年山地農牧局招考技術人員,他透過高考進入到水土保持組土壤股,開啟了長達40載的水保人生涯!

進入規劃隊,深入山區偏鄉

       當時山地農牧局為了辦理重要水庫及河川集水區水土保持初步調查規劃,成立臨時任務編組規劃隊,民國56年開始跟著規劃隊,辦理高雄楠梓仙溪與荖濃溪集水區調查,並負責土地區分工作,依據山坡地土地的利用限度分類標準,將山坡地區分為「宜農、宜牧地」、「 宜林地」及「加強保育地」,供後續土地使用管制及限制土地使用, 確保山坡地土地資源永續利用。他回想當年的辛苦歷程,「當時每次 出差長達半個月、一個月,進入深山後仰賴兩條腿前進,每個人都必 須背著睡袋、帳篷、食物進入杳無人煙的地區,夜晚紮營更必須忍受跳蚤攻擊。」 由於辦理原住民保留地土地區分業務,需要深入屏東縣霧臺、來義、春日鄉等偏鄉,白天在原住民的帶領下,僅憑著長官提供的地籍圖、航空照片,靠著土鑽、手持水準儀,一段一段拼湊山坡地的資料,依據坡度判斷土地區分,夜間則入住在當地原住民家中,一面體驗山 區原住民的日常生活,一面刻苦讀書,順利地在民國61年考取高考建設人員森林科考試,並取得森林技師資格!

建構基本資料庫 農村建設基礎

        針對有些較為平緩的林班地,當時民眾希望政府解除限制、開放開發,民國58年他開始負責辦理公有山坡地、國有林班地解除地土地 區分及土地可利用限度查定、山坡地範圍劃定土壤調查、坡地農牧發展區調查規劃及多目標利用調查規劃,持續累積大量的基本資料庫,一步步建構了當時的大數據、奠定紮實的基本功,打下我國山坡地管理及農村建設的基礎,後續更造就農村發展的新貌。 工作認真、待人和善,民國63年山地農牧局重整,成立企劃組, 他由於做人做事俱優獲得拔擢,成為首任企劃組資料股股長,辦理山坡地保育。利用貸款、山坡地開發基金貸款等業務,同時負責坡地農牧發展區調查規劃資料彙集分析等工作,可謂是我國農村規劃的先鋒。由於熟稔局內各項業務,他於民國73年肩負山地農牧局工作簡化幹事的重任,負責策畫展示說明及實務演練工作績效卓著,獲得臺灣省政府核定記大功一次,還獲得山地農牧局保舉最優人員的殊榮!

投注20年心血 深耕農村建設

       民國76年創辦「坡地農村綜合發展規劃暨建設計畫」,獲得農委會規劃科補助400萬規劃建設經費,為我國農村再生政策的起點。民國78年山地農牧局改制為水保局,顏秀峰成為改制後首位企劃組組長大力推動農村建設,改善農村生活環境、提升農村文化、發展多元面向、增加就業機會。從民國76年到96年屆齡退休,持續投注20年的心血於農村建設水保局延續深耕,於民國99年農村再生條例通過後,持續推廣農村再生計畫,促進農村永續發展及農村活化再生。 透過農林廳中德合作計畫,民國86年顏秀峰前往德國進行15天的考察,看見德國道路涵養水源、河流不截彎取直保留原始風貌、斜屋頂建築等做法,積極學習德國的制度、法規,回國後因地制宜地應用於我國的農村發展,並且仿效德國金牌農村的做法,於民國95年舉辦十大經典農漁村選拔。除了公務上的應用,他也在生活中落實德國的綠美化觀念,在臺中市的家中永遠充滿植物的盎然生機,一樓不但隨著四季種植、引進各式花卉,各樓層的窗臺都飾以植栽,讓鄰里間呈現有如歐洲的視覺饗宴。

工作能力備受肯定 主掌範圍擴大

      民國87年,顏秀峰整併「坡地農村綜合發展規劃暨建設計畫」與 「農漁村社區整體規劃暨建設計畫」整併,推動「農村綜合發展規劃及建設計畫」,主掌的範圍不再僅限於坡地,而是涵蓋坡地與平地農村,更能擴大實現心中對於農村建設的理念與願景。他感性地分享著 「這是公職生涯中的重大肯定,因為先前山坡地管理的成績獲得長官肯定,才有機會進一步掌管坡地與平地業務!」 民國88年水保局創立農村組,他成為首任農村組組長,於當年 921震災後深入災區調查農村,選定倒塌15戶以上聚落,將109區列為重點農村聚落重建區,進行整體規劃、推動重建工作。民國94年配合行政院公共建設四年中程計畫-鄉村新風貌計畫,顏秀峰推動農村規劃與建設,共辦理400區農村規劃與16縣鄉村風貌綱要規劃。民國96年,顏秀峰自農村組組長的岡位上屆齡退休,這位一生奉獻於公職、歷經17年組長生涯的水土保持前輩樂享豐收的居家生活,延續愛家好男人的風範,每天一大早與妻子到臺中公園參與舞蹈班跳舞兩小時,維持強健的身心狀態。他更傳承水土保持經驗,擔任審查委員、農村再生推動小組委員,還成為兩屆臺灣水土保持退休人員協會理事長,忙於照顧退休的水土保持界長輩、舉辦每年會員大會、進行水保局轄區觀摩與水土保持盃競賽等活動,凝聚水土保持大家庭的情誼!